近年来，国有企业以参股等多种方式与各类所有制企业合资合作，对提高国有资本运行和配置效率、发展混合所有制经济起到了重要促进作用。但在实践中，存在部分企业参股投资决策不规范、国有股权管控不到位等问题，影响国有资本配置效率，造成国有资产流失。相对于国有控股企业的管理机制而言，参股企业属于“远亲”，这样的位置有时候比较尴尬，有时候又能产生一些打擦边球的机会，这些套利空间如果被不恰当地运用，就有可能成为参股公司管理的缺位地带。这种缺位，正是加强参股管理工作的用意所在。

方向把控缺位。更多的跨界投资、生态平台型投资，都是通过参股的形式完成的，就会产生更多的失误，所以，对于方向把控就显得更重要，也更困难。

合作审核缺位。参股企业要有好的收获，达到预期目标，对于合作伙伴的选择和信任十分关键。对企业的选择需要把好关，增加资信和守法遵规的审核。

参股方式随意。参股就是当小股东，有些国企追求管控目标少了，就有更多的财务利益考量，易导致企业产生“固定保底”、“名股实贷”的资金游戏，把参股变成了移花接木的牌子。

投资决策随意。在个别的企业里，由于参股涉及的股权小，投资金额也不大，审核决策的流程和程序就不很重视，出现国企集团投资授权下移过多，下属企业行权能力不足，参股投资决策随意等等现象。

每一家国企集团都需要认真思考在新时代下、新背景里，如何应用好参股股权这个投资工具，行使好国有股权这个股东使命。